《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016－2020年）》

      環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

     《規(guī)劃》落實“水十條”編制實施七大重點流域水污染防治規(guī)劃的要求，兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河，將“水十條”水質(zhì)目標分解到各流域，明確了各流域污染防治重點方向和京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶水環(huán)境保護重點，*次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規(guī)劃。在全國1784個控制單元的基礎上，《規(guī)劃》篩選了580個優(yōu)先控制單元，進一步細分為283個水質(zhì)改善型和297個防止退化型單元，提出了優(yōu)先控制單元主要防治任務，實施分級分類精細化管理。

    《規(guī)劃》提出了工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、流域水生態(tài)保護、飲用水水源環(huán)境安全保障等5項重點任務，確定飲用水水源地污染防治、工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及配套設施建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合治理等五大類項目，采用中央和省級項目儲備庫相互銜接、動態(tài)管理的方式推進實施。《規(guī)劃》要求從加強組織領導、*政策法規(guī)、健全市場機制、強化科技支撐、加強監(jiān)督管理、弘揚生態(tài)文化等方面做好實施保障。

      近日，環(huán)境保護部水環(huán)境管理司有關負責人就《規(guī)劃》相關內(nèi)容回答記者提問（部分）。

問：請問，此次《規(guī)劃》具有什么樣的特點？

答：這是*次形成全國地表水環(huán)境“一盤棋”管理。落實《水十條》“編制實施七大重點流域水污染防治規(guī)劃”的要求，規(guī)劃范圍主要包括長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域，并兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河，*次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規(guī)劃。與“十二五”相比，珠江流域納入重點流域范圍；三峽庫區(qū)及其上游、丹江口庫區(qū)及上游、長江中下游、太湖、巢湖、滇池等流域均納入長江流域范圍；流域邊界與全國水資源一級區(qū)及行政區(qū)劃邊界統(tǒng)籌銜接，黃河、松花江、淮河、遼河等流域范圍均較“十二五”有所增加，海河流域范圍也有所調(diào)整。

    《規(guī)劃》編制過程與《水十條》實施過程有機融合。編制實施《規(guī)劃》是《水十條》明確要求的一項重要任務，《規(guī)劃》編制過程就是實施《水十條》過程的一部分。往期重點流域專項規(guī)劃一般在批復規(guī)劃時統(tǒng)一發(fā)布各項規(guī)劃成果，而本期規(guī)劃編制過程中形成的重要成果及時發(fā)布，對于《水十條》實施起到了重要的推動作用。

      充分貫徹中央決策部署并銜接相關部門專項規(guī)劃。《水十條》發(fā)布以來，及相關部門又陸續(xù)出臺了一系列重要文件，各地《水十條》實施也取得了新進展。《規(guī)劃》編制及時把握水污染防治工作動態(tài)，與相關文件進行了充分銜接。

      流域精細化管理水平大幅提升。我國自“九五”治理“三河三湖”以來就確立了分區(qū)管理的思想，經(jīng)過四期重點流域水污染防治五年專項規(guī)劃不斷發(fā)展*。

      規(guī)劃項目實施采取動態(tài)管理方式。考慮到水污染防治進程的動態(tài)性和不確定性，結合“十二五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，《規(guī)劃》中不列具體項目清單，而采取動態(tài)管理的方式，銜接重點流域水環(huán)境綜合治理項目儲備庫與水污染防治行動計劃項目儲備庫等已有工作，建設中央和省級重點流域水污染防治規(guī)劃項目儲備庫。

      重點流域水污染防治規(guī)劃項目由各地自主推進實施。各省(自治區(qū)、直轄市)有關部門根據(jù)本行政區(qū)重點流域水污染防治工作的需要，組織設計和篩選工程項目，建立省級項目庫，提前謀劃并做好項目可行性研究等前期準備工作，加強項目儲備并定期更新，根據(jù)水質(zhì)改善需求有選擇地實施，提升項目的針對性和效益。

                                           轉自環(huán)境工程 

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